Assim como nas rankeds, é o MMR, só que de normal game.
O problema do normal é que quando o cara começa a jogar LoL, ele é ruim. Sua evolução começa realmente durante as rankeds, e as pessoas normalmente abandonam normal game, só jogam rankeds. Aí uma ou outra vez na vida o cara vai jogar um normalzinho, e seu MMR é lá de quando ele era ruim, aí ele já jogando num nível bem mais alto cai contra outros iniciantes ou jogadores ruins. Assim sempre fica tudo desbalanceado.
É isso.